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国家统计局解读2025年1—5月我国经济运行亮点

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​6月16日，国新办举行新闻发布会，介绍2025年1-5月份国民经济运行情况。国家统计局国民经济综合统计司司长付凌晖出席发布会。介绍有关情况并答记者问。

6月16日，国新办举行新闻发布会，介绍2025年1-5月份国民经济运行情况。国家统计局国民经济综合统计司司长付凌晖出席发布会。介绍有关情况并答记者问。

经济稳定运行有基础

记者：从前5个月经济运行情况看，面对复杂严峻的外部环境，中国经济展现出哪些趋势性特点？对上半年经济走势有哪些预判？

付凌晖：今年以来，外部环境复杂变化，但我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，经济稳定增长势头没有改变，高质量发展态势没有改变，向新向好发展趋势没有改变。这些都是我国经济战胜前进中各种风险挑战的底气和信心所在。

一是经济稳定增长没有改变。今年一季度我国经济实现良好开局，4月以来受到贸易政策不确定性因素加大等影响，世界经济增长动能减弱，主要经济组织纷纷下调2025年全球经济增长预期，世界银行发布的最新报告显示，2025年世界经济增长2.3%，比年初预测下调0.4个百分点。在这样背景下，二季度以来，我国经济保持稳定增长显得尤为不易。从生产看，1-5月份规模以上工业增加值、服务业生产指数同比分别增长6.3%和5.9%，与一季度相比保持总体平稳。从需求看，1-5月份社会消费品零售总额增长5%，比一季度有所加快；固定资产投资增长3.7%，保持基本稳定。

二是创新驱动发展没有改变。近年来，我国经济新旧动能逐步转换，创新驱动发展作用不断增强。今年以来，各方面继续加大创新投入，推进科技创新，带动产业创新，经济向新发展态势持续。1-5月份，规模以上高技术制造业增加值同比增长9.5%。人工智能大模型、人形机器人等科技前沿领域实现突破，对产业升级的促进作用不断显现。1-5月份，工业机器人产量同比增长32%，智能车载设备制造增加值增长26.8%。

三是绿色低碳转型没有改变。我国坚定不移推动经济绿色低碳转型，不仅改善了生态环境，更促进了以新能源行业为代表的绿色产业稳定发展，形成新的经济增长点。今年以来，我国绿色产业发展延续向好态势。1-5月份，新能源汽车、太阳能电池产量同比分别增长40.8%、18.3%。清洁能源发电量快速增长，1-5月份规模以上工业风电、太阳能发电量分别增长11.1%和18.3%。

四是扩大高水平开放没有改变。我国坚定不移扩大高水平开放，在互利共赢的基础上，积极与世界各国开展经贸合作，效果不断显现。1-5月份，我国货物进出口总额同比增长2.5%，1-4月份服务进出口额同比增长8.2%。为了便利中外人员往来，我国主动扩大入境免签范围，促进了经济交往和人文交流。今年“五一”假期，入境的外国人中，适用免签政策入境人次同比增长72.7%。

这些情况表明，一季度我国经济运行开局良好，尽管二季度外部冲击影响加大，但我国经济基础牢、政策成效好、发展动能优，有力支撑经济平稳运行。因此，从上半年看，我国经济运行有望保持总体平稳、稳中有进的发展态势。从下阶段情况看，我国经济长期向好的基本面没有改变。基础稳、优势多、韧性强、潜能大的特点明显，推动经济稳定运行有基础、有保障、有支撑。

消费增长动力不断壮大

记者：1—5月份国内消费市场有哪些新亮点和变化？前期一系列提振消费政策成效如何？对消费增长动力和趋势有怎样的预期？

付凌晖：消费是经济增长的重要引擎，大力提振消费是应对外部环境变化、畅通国内大循环、提升居民生活品质的关键。今年以来，各地区各部门积极推进提振消费专项行动，加力扩围实施消费品以旧换新政策，市场销售较快增长，服务消费潜力释放，有效支撑了经济稳定运行。

从5月份情况看，在“五一”“端午”假期、“6·18”平台促销、消费品以旧换新政策等共同作用下，5月份，社会消费品零售总额同比增长6.4%，比上月加快1.3个百分点。1-5月服务零售额增长5.2%，比1-4月加快0.1个百分点。消费增长加快主要有以下几个方面支撑因素：

一是以旧换新政策带动明显。消费品以旧换新政策成效持续显现，带动了居民消费潜力释放，相关商品销售快速增长。5月份，限额以上单位家用电器和音像器材类、通信器材类、文化办公用品类、家具类商品零售额同比分别增长53%、33%、30.5%、25.6%，合计拉动社会消费品零售总额增长1.9个百分点，比上月提高0.5个百分点。

二是“6·18”网购促销拉动。今年“6·18”网络零售平台促销活动自5月13日启动，与消费品以旧换新政策叠加，带动网上零售商品销售加快。1-5月份，实物商品网上零售额同比增长6.3%，比1-4月份加快0.5个百分点，占社会消费品零售总额比重达24.5%。

三是假日消费态势良好。“五一”“端午”假期居民旅游出行明显增多，“五一”假期国内旅游出游人次同比增长6.4%。各地积极探索文旅消费新模式，以多元化供给为扩大消费注入新动力，文旅休闲、出行服务、聚会就餐等消费较快增长。5月份餐饮收入同比增长5.9%，比上月加快0.7个百分点。1-5月份旅游咨询租赁服务类、交通出行服务类、文体休闲服务类零售额均保持两位数增长。

四是消费新动能持续释放。市场供给不断丰富，消费环境逐步优化，居民高品质生活需求增加，带动相关商品和服务销售较快增长。5月份，限额以上体育娱乐用品类、金银珠宝类商品零售额同比分别增长28.3%、21.8%，继续保持两位数增长。网络技术快速发展带动居民通信交流服务需求扩大，1-5月份通信信息服务类零售额增长超过10%，比1-4月份加快0.5个百分点。

还要看到，今年以来，我国逐步扩大入境免签国家范围，促进了人员往来，也活跃了消费市场。“五一”假期，入境外国人中适用免签政策入境人次同比增长超过70%。一些旅游平台数据显示，入境旅游订单量成倍增长，银联、网联处理境外来华人员支付交易笔数和交易金额分别增长2.4倍和1.3倍。

总的来看，经济保持平稳运行，消费品以旧换新政策效果不断显现，消费市场活力逐步增强。从未来发展看，直播带货、即时零售等消费新业态新模式日益成熟，银发经济、首发经济、低空经济等快速发展，消费经济新的增长点不断涌现。但也要看到，居民消费能力和信心仍有待提升，消费内生动能仍需增强。下阶段，要进一步落实好《提振消费专项行动方案》，着力提升居民消费能力和消费意愿，进一步完善消费环境，大力增加优质产品供给，积极推动服务消费提质扩容，促进消费市场稳定发展。

就业形势延续“稳”的态势

记者：在当前经济环境下，就业市场稳定至关重要。5月份就业数据有哪些亮点和需要关注的问题？针对就业问题，后续应从哪些方面发力来促进就业？

付凌晖：今年以来，国际环境复杂严峻，不确定因素增多，对企业用工需求产生一定影响。面对复杂局面，各地区各部门积极落实促进高质量充分就业的政策措施，加大对企业吸纳就业的支持，抓好重点群体就业，促进了就业形势总体稳定。

5月份全国城镇调查失业率为5%，比上月下降0.1个百分点，其中就业主体人群失业率保持稳定，青年人失业率连续三个月下降，就业形势延续了稳的态势。

5月份就业形势保持总体稳定，主要支撑因素有以下几个方面。一是经济平稳增长的带动。更加积极有为地宏观政策显效发力，国内需求稳步扩大，有力对冲外部因素负面影响，保障了经济平稳运行，稳定了劳动力需求，为就业稳定创造了有利条件。5月份，规模以上工业增加值、服务业生产指数分别增长5.8%、6.2%，和4月相比保持总体平稳。

二是产业发展向好的促进。在政策带动下，部分就业容量较大行业发展比较好，也促进了就业稳定。消费品以旧换新政策、假日经济带动下市场销售在扩大，批发零售和住宿餐饮等行业保持活跃，有利于稳定就业。5月份，批发零售业、住宿餐饮业生产指数分别增长8.4%、6.2%，增速比上月都出现明显加快。

三是稳就业政策的支持。今年以来，相关部门加力实施稳就业政策，对企业加大扩岗支持，对个人加大就业补贴支持，强化就业困难人员就业援助，围绕新质生产力发展、消费热点打造、重点工程项目实施等，积极拓展新的就业增长点，加大职业技能培训力度，加强就业公共服务，这些因素都促进了就业总体稳定。

未来，保持就业稳定仍然面临一定压力，主要是外部环境复杂变化，对我国劳动力市场造成冲击，国内部分行业招工难与部分群体就业压力较大并存，人力资源供需不匹配的问题仍然存在。下阶段，要进一步稳就业稳经济，加强职业技能培训，提升劳动力供求匹配性，促进充分就业，提高就业质量，不断改善民生，推动经济平稳健康发展和保持社会大局稳定。

（来源：电子信息产业网）
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