9月11日，工业和信息化部举行《“人工智能+软件”专项行动实施方案》新闻发布会。中国电子信息产业发展研究院副院长朱敏在发布会上介绍，智能体软件是近年来在人工智能发展中涌现的软件新形态，具备自主感知、记忆、决策、交互与执行能力，发展空间广阔。《“人工智能+软件”专项行动实施方案》（以下简称《实施方案》）从技术、产品、应用三个层次系统部署。
一是夯实技术基础。《实施方案》提出，加强智能体运行框架等工程化技术研究，提升复杂任务可靠执行和多智能体协同作业能力。支持智能体软件开发平台建设，完善研发、测试、部署运维等工具链，同时提升与存量软件系统的集成适配水平，让智能体接得上、调得动企业原有系统，加快规模化应用。
二是培育产品体系。《实施方案》面向不同场景和部署方式，推动智能体软件多路径发展。面向信息处理、办公协作、生活服务等多样化场景，发展跨场景适用的通用智能体软件。推动智能体赋能互联网应用及服务，加快发展具备轻量推理与隐私防护能力的终端智能体软件。面向高价值行业场景，整合知识图谱和数据资源，打造垂直领域专业智能体软件。特别是聚焦核心工业环节，研制安全可靠、行为可校验的工业智能体，深度融入生产经营全流程。
三是建设应用市场。智能体的“本领”来自丰富的技能供给。《实施方案》提出，推动建设智能体软件应用商店和技能包（Skills）资源库，规范上架审核与运营管理。引导各类创新主体开发高质量专业技能包、知识库等，鼓励软件企业开发面向智能体的功能组件，沉淀行业知识。培育智能体开源专区，构建多元协同、技能共享的开放生态。
“下一步，我们（中国电子信息产业发展研究院）将围绕上述任务做好研究支撑、测试评估和生态服务等系列工作，助力各项任务落地见效，服务智能体软件新业态培育。”朱敏说道。
记者了解到，当前，人工智能与软件融合创新加快推进，智能化转型需求持续高涨，但普惠算力、高质量数据集、标准体系等基础支撑还不牢固。
对此，朱敏告诉记者，针对这些问题，《实施方案》将算力、数据、标准作为“人工智能+软件”行动的重要支撑，一体部署、协同推进，着力营造良好产业发展环境。
一是强化算力服务支撑，夯实智能发展底座。完善智算云服务体系，支持发展弹性灵活、按需扩容的算力服务，让企业根据研发周期动态调整资源配置。用好算力券等普惠性支持政策，降低软件企业算力使用成本，加强面向中小企业的算力供需匹配与上云用算指导，确保普惠算力真正惠及广大市场主体。
二是建设高质量数据集，激活数据要素价值。支持建设软件工程高质量数据集，促进数据与模型相互增益。完善数据标注、清洗与合成等工具链，引导企业提升软件工程数据治理能力，降低数据处理的技术门槛。依托开源社区和代码托管平台加强数据共享利用，推动形成“共建共享、互利共赢”的数据生态，夯实人工智能赋能软件的数据底座。2026年3月，由开放原子开源基金会发起的具身智能开源数据集社区OpenLET，已累计开源超10万分钟真机数据，全平台下载量超百万，开源社区成为破解“数据孤岛”和“标准不一”的有效方式。
三是推进关键标准研制，引领产业规范发展。围绕智能编程、软件产品智能化、智能体与智能服务等领域，统筹推进关键标准研制。研究“模型即服务”“智能体即服务”等智能服务标准，明确服务交付质量和责任边界。加快在制造业等重点行业应用，以标准促应用、以应用促发展，让标准成为连接技术创新与产业落地的桥梁纽带。
朱敏表示，总体上，通过协同发力，形成“算力普惠、数据共享、标准引领”的发展基础和环境，为开展“人工智能+软件”行动提供坚实支撑。
（来源：电子信息产业网）
