南策文院士：巩固规模优势，迈向产业领先丨新型电池产业“十五五”发展路径解读

近日，工业和信息化部、国家发展改革委等七部门联合印发《新型电池产业发展“十五五”规划》（以下简称《规划》）。我本人也参加了《规划》的论证评估工作。作为我国电池领域首个国家级专项规划，《规划》立足产业规模和产业链优势，贯彻《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》精神，把握全球能源转型与新一轮科技革命交汇的战略机遇，既是抢抓全球能源科技竞争前沿赛道、加快培育新质生产力的关键布局，也是维护国家能源安全和产业链供应链安全的重要举措，将为产业高质量发展指明路径，为推进新型工业化、建设制造强国和能源强国提供有力支撑。

《规划》的出台恰逢其时。它不仅集中体现了前期积累的产业优势，更以一系列新定位、新路径、新格局，为应对全新国际竞争环境谋篇布局。其“新”主要体现在四个方面：一是战略定位新，首次从国家五年规划层面系统谋划新型电池产业，把产业竞争与能源转型、新质生产力培育统筹起来；二是创新路径新，突出新机理、新材料、新结构、新工艺全链条布局，推动当前主流锂离子电池体系与固态电池、钠离子电池等下一代技术路线并行探索；三是应用格局新，推动新型电池从单一车用场景向消费电子、交通、储能、前沿特种等领域全面拓展；四是竞争范式新，明确产业发展由产能扩张转向以产品附加值、企业竞争能力、产业链现代化水平为核心的综合竞争。《规划》既为地方和企业描绘更清晰的行动路线，也让社会各界更好把握这一产业的战略分量和运行规律，进而调动各方资源，合力突破关键技术、巩固产业优势。

《规划》特别突出创新链与产业链贯通，强调以共性和关键技术突破为产业创新发展的支撑。“十四五”时期，我国成功构建起完备的新型电池产业链体系，锂电池产量从2021年的324 GWh跃升至2025年的1800 GWh以上，在规模、成本与配套能力上形成显著优势。“十五五”期间，要进一步坚定从“规模领先”转向“产业领先”的信心，打通从材料研发到装备制造的协同链条，以人工智能加速设计开发、生产制造、应用运维等重点环节的技术攻关。可喜的是，当前我国已具备多技术路线同步推进的创新实力，下一代技术体系与当前主流体系在同一产业周期内并行成熟、互为补位已具备实现可能。

《规划》强调拓展应用场景，培育产业新增长点。当前新型电池不仅要服务于“汽车配套”，更要跃升为构建新型能源体系、培育新质生产力的重要支撑。在消费电子领域，推动柔性电池、异形电池等产品服务民生；在交通领域，推进公共交通、航空、船舶等领域的电动化、绿色化；在新型储能领域，开展智算中心、工业绿色微电网等场景创新；在前沿特种领域，服务深空深海深地极地探测、脑机接口等国家重大战略与前沿科技需求。总之，要使我国的新型电池产业在应用场景持续拓展、需求牵引技术升级的良性循环中，持续引领全球能源转型和产业变革。

《规划》还强调了提升产业整体素质和综合竞争力。数智化、绿色化、融合化已成为产业转型升级的核心方向，不仅关乎技术手段的革新，更是产业生态与管理模式的深层变革。同时，《规划》明确将进一步提升产业安全发展水平，完善优质企业培育体系与区域布局，健全科技创新、标准引领、检测认证、知识产权及碳足迹管理等服务体系，引导企业有序“走出去”、打造开放合作高地，为我国建设能源强国、交通强国、数字中国提供坚实的产业支撑。

产业由大到强，技术突破与生态协同缺一不可。希望全行业坚持创新发展，规范有序竞争，在开放合作中共同做强我国新型电池产业。期盼各方继续给予有力支持，在机制上强化协同联动，在专项上保持稳定投入，在财税政策上强化激励，在研发上鼓励前沿探索，在应用上开放更多场景，推动创新链、产业链、资金链、人才链更好衔接。让我们以《规划》为指引，坚定信心，真抓实干，推动我国新型电池产业在“十五五”期间实现由大到强的历史性跨越，为发展新质生产力、为持续做大做强先进制造业贡献力量。