再生水利用配置试点典型案例 | 宁夏石嘴山市：再生水全量替代，破解工业生态用水难题

　　宁夏回族自治区石嘴山市地处西北内陆干旱少雨地区，水资源禀赋不足，工业发展和生态保护用水需求较为集中。同时，作为黄河宁夏段下游城市，石嘴山市承担着守护黄河水生态安全和贺兰山生态屏障的重要任务。石嘴山

　　宁夏回族自治区石嘴山市地处西北内陆干旱少雨地区，水资源禀赋不足，工业发展和生态保护用水需求较为集中。同时，作为黄河宁夏段下游城市，石嘴山市承担着守护黄河水生态安全和贺兰山生态屏障的重要任务。石嘴山市委市政府将再生水利用作为破解水资源瓶颈、支撑产业转型和改善生态环境的重要抓手，成立由市政府主要领导任组长的试点工作专班，将试点任务纳入年度重点督办和绩效考核，定期协调解决重点问题。全市围绕节水优先、统一配置、工业替代、生态协同的理念，制定再生水利用配置试点实施方案，规划“一带、一环、五片、多点”布局，构建“规划统筹、刚柔并济、管网贯通、分质利用、多元消纳”的再生水利用配置体系，推动再生水由污水处理末端产品转变为工业生产和生态保护的重要水源。
 　　强化高位统筹和顶层设计，确立再生水“第二水源”战略定位。《石嘴山市“十四五”用水权管控指标方案》明确了石嘴山市再生水等非常规水利用量，提出非常规水年利用量0.32亿立方米的下限指标；《石嘴山市非常规水源利用规划(2023—2025年)》，将再生水等非常规水全面纳入全市水资源供需平衡分析和统一配置体系，将再生水利用量分解至工业企业、河湖补水、城乡环境用水等领域；以规划确定水源、管网、用户和工程项目的衔接关系，将“第二水源”的战略定位转化为可实施、可考核的建设任务。
 　　健全刚性约束与市场激励机制，激发再生水利用内生动力。石嘴山市将再生水纳入年度用水计划和水资源统一调配，在下达常规水源用水计划的同时，同步下达再生水等非常规水用水计划；建立水资源论证、取水许可与再生水配置联动机制，对具备使用再生水条件的建设项目优先配置再生水，从源头强化再生水利用约束；结合自治区用水权改革，编制《石嘴山市再生水利用交易试点实施方案》，出台再生水利用管理实施细则，探索“多用再生水、结余水资源、指标可交易”的激励路径，使节约出的黄河水指标能够进入市场交易，增强企业实施水源替代和节水改造的内生动力。
 　　完善生产输配和提质设施，夯实再生水规模化利用基础。石嘴山市围绕再生水“产得出、送得到、用得好”，实施第二污水厂再生水回用工程(二期)、石嘴山经开区中水利用工程(一期)、高新区第一中水厂扩容提标、第二中水厂提标改造等重点项目，补齐生产、提质和输配短板；针对惠农片区再生水“产用分离”问题，新建大口径主管网，将第二污水处理厂与宁夏建龙特钢有限公司、国能石嘴山第一发电有限公司等10余家重点企业连通，打通供需“最后一公里”；针对锂电池、新材料等产业需求，提升再生水深度处理能力，实现由常规供水向高品质供水延伸。
 　　推进工业替代和多元协同利用，提升再生水综合配置效益。石嘴山市以火电、钢铁、化工等高耗水企业为稳定消纳端，推动再生水用于循环冷却、生产补水等环节，夯实工业替代基本盘；以星海湖为重点配置生态补水，通过湿地净化和湖体循环等措施，构建“中水补水内循环+渠道引水外循环”的生态补水体系；在中心城区布局14处再生水取水点，服务绿化灌溉和环境卫生清洁等城乡环境用水；在学校等污水量及中水回用量均较大的区域建设分布式污水资源化利用设施，形成集中输配与就地回用相结合的利用格局。
 　　发展分质供水和深度处理，拓展再生水高价值利用空间。石嘴山市引导市场主体参与再生水深度开发利用，支持海欣污水深度处理有限公司以常规再生水为原料，采用曝气生物过滤、超滤、反渗透等工艺进行二次“提纯”，根据企业差异化需求提供定制化高品质水源。处理后的再生水稳定供给热电、电池材料等对水质要求较高的企业，推动“分质供水、优水优用”；通过市场化运营，将再生水由一般替代水源转化为服务高端制造业的生产要素，拓展社会资本参与再生水利用的空间。
 　　试点期间，石嘴山市再生水利用量由911万立方米提高到3228万立方米，再生水利用率由23.7%提高到61.1%，再生水管网总长度由64公里增加到134公里。2025年，石嘴山市生态、工业再生水利用量分别达1643万立方米、1585万立方米。石嘴山市以再生水全量替代为牵引，形成工业生产替代常规水源、生态补水替代黄河水、城乡环境替代优质水的多元配置格局。试点培育3家再生水回用示范企业和1家示范园区，重点企业实现工业用水再生水替代，星海湖基本实现生态补水不再消耗黄河水，有效缓解了资源型老工业城市发展用水与生态用水相互挤占的矛盾。
 　　引用：再生水利用配置试点典型案例 | 宁夏石嘴山市：再生水全量替代，破解工业生态用水难题 全国节约用水办公室 [引用日期：2026年9月29日] （来源：兴旺宝）

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